1 La Confederazione versa ai Cantoni una somma forfettaria globale per ogni beneficiario dell’aiuto sociale. La somma forfettaria globale media per tutta la Svizzera ammonta per i richiedenti l’asilo a 1573,39 franchi al mese e per le persone ammesse provvisoriamente e le persone bisognose di protezione non titolari di un permesso di dimora a 1424,28 franchi al mese. La somma si basa sull’indice nazionale dei prezzi al consumo di 100,9 punti (stato dell’indice: 31 ott. 2017) e sulla quota parte di minorenni non accompagnati rispetto al numero complessivo di richiedenti l’asilo, persone ammesse provvisoriamente e persone bisognose di protezione non titolari di un permesso di dimora (stato: 31 ott. 2017).50
2 La somma forfettaria globale comprende una quota parte per le spese di locazione, una per le spese di aiuto sociale e assistenza e una per i premi delle casse malati, le aliquote percentuali e le franchigie.
3 La quota parte per le spese di locazione è calcolata come segue, entro una fascia compresa tra l’80 e il 120 per cento:
Cantone | percentuale | Cantone | percentuale |
---|---|---|---|
Argovia | 101,4 | Nidvaldo | 105,4 |
Appenzello Esterno | 85,0 | Obvaldo | 95,2 |
Appenzello Interno | 90,2 | Sciaffusa | 84,6 |
Basilea Campagna | 103,6 | Svitto | 118,3 |
Basilea Città | 96,3 | Soletta | 86,7 |
Berna | 89,4 | San Gallo | 90,4 |
Friburgo | 90,0 | Ticino | 87,0 |
Ginevra | 106,0 | Turgovia | 90,8 |
Glarona | 82,0 | Uri | 87,4 |
Grigioni | 92,5 | Vaud | 99,8 |
Giura | 80,0 | Vallese | 81,8 |
Lucerna | 100,2 | Zugo | 120,0 |
Neuchâtel | 80,0 | Zurigo | 117,5. 51 |
In caso di cambiamenti sostanziali del mercato immobiliare, la SEM può adeguare la ripartizione tra i Cantoni in base alle rilevazioni degli affitti (affitto medio in franchi secondo il numero di stanze e il Cantone) pubblicati dall’Ufficio federale di statistica (UST).52
4 La quota parte dei Cantoni per i premi delle casse malati, le aliquote percentuali e le franchigie è stabilita in base ai premi medi pubblicati dall’Ufficio federale della sanità pubblica53, agli importi integrali della franchigia ordinaria e delle aliquote percentuali giusta l’articolo 64 LAMal54, nonché in funzione del numero di bambini, giovani adulti e adulti. L’adeguamento è effettuato alla fine di ogni anno per l’anno civile seguente.55
5 Le seguenti quote si basano sullo stato dell’indice nazionale dei prezzi al consumo di 100,9 punti (stato dell’indice: 31 ott. 2017). La SEM adegua queste quote parte all’evoluzione di tale indice alla fine di ogni anno per l’anno civile seguente.
La quota parte per le spese ammonta a:
Richiedenti | Persone ammesse provvisoriamente e persone bisognose di protezione non titolari di un permesso di dimora | |
---|---|---|
Spese di locazione | 216,66 CHF | 184,03 CHF |
Altre spese di aiuto sociale | 617,34 CHF | 526,78 CHF |
Spese di assistenza | 273,90 CHF | 246,98 CHF |
Spese supplementari di alloggio e assistenza per i minorenni non accompagnati | 56,09 CHF | 56,09 CHF. 56 |
6 La quota parte per le spese supplementari di alloggio e assistenza per i minorenni non accompagnati si basa sul numero complessivo di richiedenti l’asilo, persone ammesse provvisoriamente e persone bisognose di protezione non titolari di un permesso di dimora, ossia 44 383 persone, e sul numero di minorenni non accompagnati tra queste persone, ossia 2283 persone (pari al 5,1 %; stato: 31 ott. 2017). La SEM adegua la quota parte all’evoluzione degli effettivi in base alla formula qui appresso alla fine di ogni anno per l’anno civile seguente:
56,09 franchi × | quota parte di minorenni non accompagnati sul numero complessivo |
5,1 % .57 |
Art. 2358 59 Calcolo dell’importo totale60
1 L’importo totale (BAS) in franchi per la concessione dell’aiuto sociale ai richiedenti l’asilo dovuto dalla Confederazione per Cantone e mese si basa sui dati registrati nella banca dati della SEM. È calcolato secondo la formula:
2 Il numero di beneficiali dell’aiuto sociale (SPAS) è calcolato secondo la formula:
Nella formula s’intende per:
49 Vedi anche le disp. fin. delle mod. del 24 ott. 2007, del 12 dic. 2008, del 7 dic. 2012, dell’8 giu. 2018, del 10 apr. 2019 e del 30 mar. 2022 alla fine del presente testo.
50 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 mar. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 233).
51 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 giu. 2018, in vigore dal 1° mar. 2019 (RU 2018 2875).
52 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 giu. 2018, in vigore dal 1° mar. 2019 (RU 2018 2875).
53 O del DFI del 28 ott. 2016 sui premi medi dell’assicurazione delle cure medico-sanitarie per il calcolo delle prestazioni complementari (RS 831.309.1).
55 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 giu. 2018, in vigore dal 1° mar. 2019 (RU 2018 2875).
56 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 mar. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 233).
57 Introdotto dal n. I dell’O del 10 apr. 2019, in vigore dal 1° mag. 2019 (RU 2019 1233).
58 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 7 dic. 2012, in vigore dal 1° apr. 2013 (RU 2012 6951).
59 Vedi anche le disp. trans. delle mod. del 7 dic. 2012, dell’8 giu. 2018 e del 30 mar. 2022 alla fine del presente testo.
60 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 mar. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 233).
61 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 mar. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 233).
1 La Confédération verse aux cantons un forfait global pour chaque bénéficiaire de l’aide sociale. Ce forfait s’élève, en moyenne suisse, à 1573,39 francs par mois pour les requérants d’asile et à 1424,28 francs par mois pour les personnes admises à titre provisoire et les personnes à protéger sans autorisation de séjour. Il se fonde sur l’indice suisse des prix à la consommation, fixé à 100,9 points (état: 31 oct. 2017), et sur la proportion de mineurs non accompagnés dans l’effectif global des requérants d’asile, des personnes admises à titre provisoire et des personnes à protéger sans autorisation de séjour (état: 31 oct. 2017).49
2 Le forfait global se compose de trois parts: la première concerne les frais de loyer, la deuxième les dépenses liées à l’aide sociale ainsi qu’à l’encadrement et la troisième les primes d’assurance-maladie, les participations et les franchises.
3 La part destinée aux frais de loyer varie selon les cantons et se situe dans une fourchette de 80 à 120 %:
Canton | en % | Canton | en % |
---|---|---|---|
Argovie | 101,4 | Nidwald | 105,4 |
Appenzell Rhodes-Extérieures | 85,0 | Obwald | 95,2 |
Appenzell Rhodes-Intérieures | 90,2 | Schaffhouse | 84,6 |
Bâle-Campagne | 103,6 | Schwyz | 118,3 |
Bâle-Ville | 96,3 | Soleure | 86,7 |
Berne | 89,4 | Saint-Gall | 90,4 |
Fribourg | 90,0 | Tessin | 87,0 |
Genève | 106,0 | Thurgovie | 90,8 |
Glaris | 82,0 | Uri | 87,4 |
Grisons | 92,5 | Vaud | 99,8 |
Jura | 80,0 | Valais | 81,8 |
Lucerne | 100,2 | Zoug | 120,0 |
Neuchâtel | 80,0 | Zurich | 117,5 |
En cas de modifications substantielles sur le marché immobilier, le SEM peut ajuster ces pourcentages cantonaux en se fondant sur le relevé des loyers (loyer moyen selon le nombre de pièces, en francs, par canton) publié par l’Office fédéral de la statistique (OFS).50
4 La part consacrée aux primes d’assurance-maladie, aux quotes-parts et aux franchises est modifiée selon les cantons sur la base de la moyenne des primes publiée par l’Office fédéral de la santé publique51, du montant total de la franchise ordinaire et de la quote-part selon l’art. 64 LAMal52, ainsi que du nombre d’enfants, de jeunes adultes et d’adultes. La modification a lieu à la fin de chaque année pour l’année civile suivante.53
5 Les parts suivantes sont calculées sur la base de l’indice suisse des prix à la consommation, fixé à 100,9 points (état: 31 oct. 2017). À la fin de chaque année, le SEM les adapte à l’évolution de l’indice pour l’année civile suivante.
Les montants des parts sont les suivants:
Requérants d’asile | Personnes admises à titre provisoire et personnes à protéger sans autorisation de séjour | |
---|---|---|
Frais de loyer | 216,66 CHF | 184,03 CHF |
Autres dépenses liées à l’aide sociale | 617,34 CHF | 526,78 CHF |
Frais d’encadrement | 273,90 CHF | 246,98 CHF |
Frais supplémentaires d’hébergement et d’encadrement de mineurs non accompagnés | 56,09 CHF | 56,09 CHF.54 |
6 La part destinée aux frais supplémentaires d’hébergement et d’encadrement des mineurs non accompagnés se fonde sur l’effectif global des requérants d’asile, des personnes admises à titre provisoire et des personnes à protéger sans autorisation de séjour, soit 44 383 personnes, et sur la proportion de mineurs non accompagnés dans cet effectif, soit 2283 personnes, ce qui représente 5,1 % (état: 31 oct. 2017). À la fin de chaque année, le SEM adapte cette part à l’évolution des effectifs, selon la formule suivante, pour l’année civile suivante:
56,09 francs × | Proportion de mineurs non accompagnés dans l’effectif global |
5,1 % .55 |
48 Voir aussi les disp. trans. des mod. du 24 oct. 2007, du 12 déc. 2008, du 7 déc. 2012, du 8 juin 2018, du 10 avr. 2019 et du 30 mars 2022 à la fin du texte.
49 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 30 mars 2022, en vigueur depuis le 1er janv. 2023 (RO 2022 233).
50 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 8 juin 2018, en vigueur depuis le 1er mars 2019 (RO 2018 2875).
51 O du DFI du 28 oct. 2016 relative aux primes moyennes de l’assurance obligatoire des soins pour le calcul des prestations complémentaires (RS 831.309.1)
53 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 8 juin 2018, en vigueur depuis le 1er mars 2019 (RO 2018 2875).
54 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 30 mars 2022, en vigueur depuis le 1er janv. 2023 (RO 2022 233).
55 Introduit par le ch. I de l’O du 10 avr. 2019, en vigueur depuis le 1er mai 2019 (RO 2019 1233).
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